Справка Государственного департамента

Помощь США Узбекистану в 2004 финансовом году

02 февраля 2005 года

Программа помощи Узбекистану делает акцент на микрокредитовании и развитии агропромышленного комплекса, реформировании здравоохранения и образования, демократии, правах человека и местном благоустройстве. Программы в области безопасности, нераспространения ОМП и правоприменения нацелены на борьбу с наркобизнесом, улучшение обращения с подозреваемыми и задержанными, борьбу с торговлей людьми и оружием, а также борьбу с распространением ядерных и биологических материалов и технологий. Решение Государственного секретаря США не выносить определение, необходимое для оказание помощи центральному правительству Узбекистана в соответствии с разделом 568(a) Закона о содействии зарубежным операциям в 2004 бюджетном году, затронуло целый ряд программ содействия безопасности, включая, в частности, Программу финансирования иностранных вооруженных сил и Программу международного военного образования и подготовки, использующих финансирование 2004 года.

Ассигнования всех агентств правительства США на финансирование программ помощи Армении в 2004 финансовом году на общую сумму 50,6 млн. долл. были распределены примерно следующим образом (на основе информации, доступной на момент подготовки данной этой справки):

Программы развития демократии - 15,7 млн. долл.
Экономические и социальные реформы - 21,2 млн. долл.
Безопасность и правоприменение - 10,7 млн. долл.
Гуманитарная помощь - 2,0 млн. долл.
Межотраслевые инициативы - 1,0 млн. долл.

Программы развития демократии в Узбекистане акцентируют внимание на укреплении институтов гражданского общества, поддержке прав человека и решении проблемы пыток. Центры гражданского общества предоставляют обучение, гранты и техническую помощь "низовым" неправительственным организациям. Программа поддерживает права человека посредством обучения, грантов, ресурсных центров по всей стране и растущего диалога между правительством Узбекистана и правозащитниками. Финансирование также поддерживает программу судебной реформы, клинику законодательства о правах человека, ряд центров правовой помощи, подготовку профессиональных юристов и разработку учебных программ юридических школ. Помощь правительства США ставит своей целью улучшение участия граждан и повышение прозрачности посредством местного благоустройства, жилищных ассоциаций и гражданской адвокатуры. Программы местного благоустройства мобилизуют участников для улучшения социальных условий в рамках небольших инфраструктурных проектов, таких как реконструкция школ или оросительных каналов. Программы поддержки печатных и электронных средств массовой информации призваны укреплять независимые средства массовой информации. Программы по борьбе с торговлей людьми осуществляются в тесном сотрудничестве с правительством Узбекистана и делают акцент на общественной осведомленности, образовании в области правоприменения, выявлении и защите жертв, а также преследовании преступников.

Программы обучения и обмена адресованы следующему поколению узбекских лидеров и дают им непосредственное представление о повседневном функционировании рыночной демократической системы. В прошлом году правительство США направило в США 475 узбекских граждан в рамках программ научного и профессионального обмена. За период с 1993 года США профинансировали поездки в США более 2,9 тыс. узбекских граждан в рамках этих программ. Правительство США также поддерживает доступ к информации в рамках таких программ, как Программа доступа в Интернет и обучения пользования Интернетом.

Для противодействия ухудшению состояния системы базового образования новая программа готовит учителей методам интерактивного преподавания и интеграции критического мышления и приемов обучения в учебные программы и материалы. Другие цели программы включают в себя расширение участия родителей и общественности, укрепление управления школами и улучшение школьной инфраструктуры.

Правительство США разрабатывает модели первой помощи, которые делают акцент на базовом медицинском обслуживании семей на местном уровне. Программы профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями направлены против распространения туберкулеза, ВИЧ/СПИДа и гепатита B. Программа охраны здоровья матери и ребенка улучшает до- и послеродовое медицинское обслуживание матерей и новорожденных. Программа предотвращения наркомании адресует уязвимым группам информацию и консультации об опасностях употребления наркотиков и наркомании.

Помощь в проведении рыночных реформ делает акцент на развитии малых и средних предприятиях (МСП), микрофинансировании, развитии кредитных союзов и развитие агропромышленного комплекса. США помогают правительству Узбекистана достичь его цели вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Проект создания новых ассоциаций пользователей водных ресурсов будет посвящен увеличению участия общественности в системах эффективного использования водных ресурсов и ирригационного управления. Используя денежные средства 2003 финансового года, правительство США предоставило Агентству Узбекистана по связи и информации грант на финансирование технической помощи в реализации плана по созданию "Электронного правительства" и пилотного проекта в сфере налогообложения. Этот грант позволит правительству Узбекистана достичь своих целей в отношении расширения он-лайнового общения между министерствами, а содействия общению и прозрачности в интересах узбекских граждан. Правительство США также предоставило Национальному банку Узбекистана грант, из которого была профинансирована работа американского консультанта, оказавшего помощь в подготовке проектов поддержки узбекских МСП, которые будут финансироваться в рамках кредитной линии Экспортно-импортного банка США в размере 50 млн. долл. Эта кредитная линия предоставит узбекским МСП доступ к американскому оборудованию и технологиям для содействия в их развитии.

Используя финансирование 2004 бюджетного года, программы содействия безопасности и нераспространению ОМП продолжают акцентировать внимание на поддержке военной реформы, улучшению способности Узбекистана противодействовать распространению ОМП, развитии регионального сотрудничества и улучшении охраны границ в целях пресечения провоза через Узбекистан наркотиков, оружия массового поражения и других незаконных товаров. В рамках нашей Программы содействия экспортному контролю и охране границ продолжается сотрудничество с сотрудниками узбекских органов экспортного контроля, таможенниками и пограничниками в целях наращивания их потенциалов по предотвращению распространения вооружений и другой незаконной торговли. США также оказывают Узбекистану помощь в нераспространении ОМП, включая финансирование охраны биологических патогенов и совместных исследований и наблюдений с американскими биологами и химиками. США финансируют научные центры и переориентацию биохимиков, а также программы инициативы биоиндустрии и через многосторонний Научно-технический центр в Украине вовлекают ученых в прозрачные и стабильные совместные гражданские научно-исследовательские работы. США также оказывают помощь в нераспространении ОМП Фонду гражданских исследований и разработок (ФГИР). Министерство энергетики США помогает в охране ядерных материалов.

Программы содействия правоприменению нацелены на укрепление потенциалов для борьбы с наркотиками, помощи в реформировании и реструктуризации прокуратуры и правоохранительных органов и внедрение западных методов и стандартов уголовных расследований и преследования. Выделяемое правительством США финансирование способствует надлежащему обращению с заключенными посредством обучения работников тюрем и ставит своей целью предотвратить использование пыток во время полицейских расследований. Оказана начальная помощь узбекским пограничникам и таможенным органам для содействия пресечению наркотрафика через узбеко-афганскую границу.

В рамках программ гуманитарной помощи осуществляются поставки пожертвованных частными источниками лекарств, фармацевтической продукции, медицинской техники и расходных материалов, палаток, школьного оборудования и расходных материалов, продовольствия и одежды на общую сумму 10 млн. долл. наиболее нуждающимся гражданам, семьям и учреждениям.

В настоящее время узбекское отделение Корпуса мира насчитывает 170 добровольцев, которые работают в таких областях, как преподавание английского языка, развитие ресурсов, здравоохранение и новый проект по развитию неправительственных организаций.

Источник - Госдеп США